【48812】坚持“四必机制” 力避“花式查看” 国家矿山安监局湖南局推深做实督查法律一线见识
国家矿山安全督查局湖南局督查法律一处督查员对照图纸查验某煤矿荫蔽致灾要素普查办理实在状况。
红网时间新闻6月24日讯（通讯员 王为军）“湖南已进入主汛期，辖区煤矿双回路供电真的靠谱吗，有没有煤矿私自分接农网负荷的违章行为？”
“目睹的未必是实在，为求保险仍是有必要到供电所去核实一下煤矿的电力运转实在状况。”
近来，经深化供电所详尽核对，国家矿山安全督查局湖南局督查法律二处2名督查员很快验证了这一忧虑，把握了某煤矿双回路供电分接农网负荷的现实。这是该局为应对汛期安全安排督查法律处展开双回路供电专项督查的精彩花絮，也是推广督查法律“四必机制”的一个缩影。
本年以来，为有用提高督查法律精准性和穿透力，湖南局活跃推广逢查必宣、逢查必考、逢查必核、逢查必验的“四必机制”，力避蜻蜓点水、伐鼓传花、水中望月等“花式查看”，以奔着问题去、盯住问题查、追着问题改的过硬担任，有用破解查不出、查不实、查不透的瓶颈限制，实在提高每次督查法律质效。本年1至5月，对10个市（州）52个县（市区）展开监督查看62次，发觉缺点危险2172条，其间严重危险42条，行政处罚同比上升93%。
“要始终保持应有定力和干劲，继续推动两办《定见》《硬办法》《煤矿安全出产法令》的宣贯和刚性履行，抓好危险排查，强化监测预警，执行应急办法。”这是湖南局局长吴卫龙本年逢会必讲的一句话，也是该局上下把抓学习宣贯与抓督查法律深度联接、融为一体的实在写照。
为应对当时矿山安全严峻杂乱局势，党中心、国务院连续出台了一系列重磅文件，向全社会传递出必须抓紧抓严抓实矿山安全的明显信号。怎样让这些“好声响”赶快飞入寻常百姓家，湖南局紧紧依托“逢查必宣”这把好钥匙，把学习遵循习关于安全出产的重要论说和重要指示指示精力，两办《定见》，国务院安委会《硬办法》《煤矿安全出产法令》等严重方针利好作为督查法律的“规则科目”，既当方针宣讲的“传声筒”，更做推动落地的“加速器”，通过严督实导驱动党委政府引、职能部门推、矿山企业干，倒逼学习宣贯进企业、进矿井、进班组、进岗位，实在打通学习宣贯“底层末梢”。与此同时，该局还依托长沙安培中心在5个产煤要点地市展开“送培到矿”21次，训练一线人；联合省应急办理厅举行全省矿山“五职”矿长安全办理能力提高训练班2期270余人。
“你矿作业面迎头的暂时支护是怎样要求的，施工锚杆的要求咋样，现场实践这样干对吗？”这是湖南局督查法律四处近来在攸县某煤矿井下督查对矿工现场考问时的镜头。
执行矿山安全出产职责，“人”是要害中的要害。湖南局采纳安排全员考、线上扫码考、随机现场考、专业分类考等办法，把“逢查必考”作为增强督查法律质效的有力支撑，以考促学、以考促效，考出压力、考出动力，进一步压实矿山安全出产各环节职责人员的主体职责，催促矿山企业职工安全意识全体提高。依据矿井灾祸类型，按采掘、机电、通防等专业精准分类，在湖南矿山安全宣教渠道App上提早设置符合实践的“菜单式”考题，运用微信“扫码”办法来进行无纸化考试，全面验证矿山企业安全训练作用。本年以来，湖南局在督查法律安排考试60矿次，抽考1780人，补考198人，对考试成绩欠好的职工主张调整岗位11人。
“你是哪年专科毕业的？”“请把你的学历证书拿来看看。”本年5月的一天，督查法律二处某督查员在郴州市宜章县某矿山监督查看时看似不经意的一问，居然挖出了该矿长学历造假的“老底”。面临督查员的连连诘问和网上检索，该矿长无法只得供认花钱购买假学历证书的现实。
“要眼睛向下再向下，严厉查办假证照、假学历，坚决筛选井下无KA标志产品，深化现场查深、查细、查透，绝不放过任何蛛丝马迹。”“看护矿山安全，亟需根绝假证杀手。”在湖南局一线督查员眼中，关于矿山范畴证照造假等涉假问题，就要勇于亮剑、重拳出击、毫不留情。
为从严整治假证书、假标志和运用筛选设备等乱象，湖南局坚持逢查必核，深化矿山班组逐个核验“五职矿长”“五科技术员”和特种作业人员学历和资格证书，防止“滥竽充数”；把煤矿“MA”标志和非煤矿山“KA”标志设备作为必查内容，辨明“真假李逵”，根绝运用筛选设备。本年以来，共查办矿山企业安全办理人员学历造假4人，假安全标志30个，停用各类筛选设备102台套。
越是简略的办法，往往也越有用、越靠谱。每次督查法律要完成去有方针、回有底线，“逢查必验”便是个屡试不爽的好挑选。本年以来，湖南局把荫蔽致灾要素普查、治本攻坚三年举动、隐秘作业面等作为每次督查法律的必查内容，对照普查陈述查验问题危险整改实在状况，对照治“本”攻“坚”使命清单和办法清单查验要点使命事项推动执行状况，对照煤矿采掘工程平面图查验图纸更新是否与现场实践相符，在现场督查法律中收成了不少惊喜，也倒逼一些矿山在铁的现实和依据面前现出“外表执行”“过度包装”“纸上整改”等原形。
3月27日，在对耒阳市某煤矿展开荫蔽工程自查自改状况突击查看中，湖南局局长吴卫龙带领查看组采纳“四不两直”办法直插矿井，并对督查员特别提示着重，“要注意用法律终端拍照煤矿的采掘工程平面图、通风体系图中所检区域图纸，便于与现场采掘安置、通风设备、密闭栅门等比对核实，精准查验煤矿是不是真的存在荫蔽作业面。”
顺着这一思路，查看组很快在-100m回风巷一处栅门发现猫腻，翻开栅门后约30m处见煤，右侧煤巷作业面用木垛封堵，有残留的溜煤槽；并发现在-50m区段车场与中心风井交汇处邻近有一处用风筒布遮盖下的隐藏式栅门。经上井后比对每次图纸和报表，并多方查验承认，以上地址和栅门等设备未在图纸上标绘，煤矿的确存在虚伪填绘采掘工程平面图、隐秘煤掘作业面的违法违规现实。5月16日，针对该煤矿隐秘采掘作业面的严重安全危险危险和违反法律规则的行为，依法对该矿作出了责令停产整理的行政处罚决议。本年以来，湖南局共查看发现煤矿严重危险42条，中止采掘作业面241个，责令停产整理11矿次、中止建造2矿次。