安全管理不停地改进革新探索发展永不停歇

  根据要求，为扎实有效的推进活动深入开展，紧紧围绕安全管理部两年多来的工作进行总结分析，组织安监员召开专题座谈会，广泛交流集思广益，以问答、反馈、收集等形式进行调研，现将调研情况汇报如下：

  安全管理部，共30人。其中:部长一名(硕士研究生)；副部长6名(本科学历)；管理人员两名(本科学历)。

  组 长：×××（采煤）、×××（开掘）、×××（机运）、×××（通风）、×××（信息站）、×××（地面）

  我部总结以往在安全生产实践中的经验教训，两年来创新和实践了30个先进的保安全工作法，强有力地促进了我矿的安全生产，使我矿呈现了健康、稳定、持续的安全发展态势。

  （一）“三合一” 手指口述安全确认执行到位有效管理法。“三合一”手指口述安全确认执行到位有效管理法，是将岗位手指口述安全确认、岗位隐患排查、安全合作伙伴合为一体的综合性、立体式的岗位安全管控法。“三合一”手指口述安全确认，即：嘴说、手指、眼看三合为一，对岗位开工前静态的“人、机、物、法、环”进行安全确认和施工全套工艺流程中动态的“人、机、物、法、环” 进行安全确认。“岗位隐患排查”，即：各岗位职工负责对本岗位每一环节进行认真仔细排查和治理，对作业范围进行至少三次隐患排查（班前、班中及收工前，察觉缺陷立即处理）。

  （二）“三合一”手指口述单岗四步骤安全确认工作法。零散作业人员到达工作岗位后，首先对本岗位进行“三合一”手指口述单岗四步骤安全确认工作，即：1、“从上到下，从左到右、从前到后”对“人、机、物、法、环”进行安全确认；2、填安全确认卡；3、确认卡外有无隐患；4、高喊：“本岗位无隐患，可以开工，亚克西”。

  （三）“三合一”手指口述组合岗五步骤安全确认工作法。工作人员到达工作岗位后，由组长负责组织本工作区域内的实施工程人员进行“三合一”手指口述组合岗五步骤安全确认工作，即：1、班组长安排人员分头进行确认；2、分头确认完毕后向班组长汇报（确认人要对确认项目全班负责）；3、填安全确认卡；4、开诸葛亮会，集思广益，征求大家的安全意见；5、集体确认，高喊：“本区域无隐患，可以开工，亚克西”。

  （四）“一知十盯”安全管理法。“一知”：知人的生命高于一切的重点。十盯”：盯重点、盯关键、盯环节、盯细节、盯过程、盯特殊地点、盯特殊时段、盯新情况、盯新变化、盯新技术。要求各级领导干部劲往井下使，往现场使。重点解决如何“盯”和“盯”什么的问题，“盯”是为了察觉缺陷，只有盯住现场，盯住过程，才能察觉缺陷，以培养领导干部发现问题的水平和解决实际问题的能力。

  （五）“十上升一准备”安全管理法。“十上升”：管理人员着重加强思想上、态度上、用心上、执行上、行动上、培训上、装备上、监督管理上、班组建设上、奖罚分明上等十个方面建设，提升管理上的水准和自身素质。“一准备”：人为了最坏的情况（事故、工伤）做准备（有智慧的人，精心谋划，精细计划，现场调查，现场辨析，超前的预见性地调查研究，制定措施，落实措施，执行到位，监督到位，有隐患先停止工作，采取一定的措施，积极处理，也是有价值的）；最好的结果（无隐患、无事故、无工伤、无三违）就会来临。

  （六）“安全合作伙伴”管理法。“安全合作伙伴”是指以班组或作业线为基础单元，至少每两名员工或同一作业线上的岗位员工自愿结伴。以书面形式进行明确，每月一签，区科备案，工作发生调整，不能在一起作业时，随之解除伙伴关系，与另一名员工再次结成伙伴。每次结伴，都要本人签字，区科主要领导进行认证。双方都要明确安全目标：“不违章、零伤害、无事故”。伙伴双方现场互相交流，实现学习好、安全好、任务好、质量好、行为好，同时还应承担安全互保联保责任、超前预防互保责任、监督提醒责任。在每一道工序、每一个环节操作之前“安全合作伙伴”都要想一想，看一看，大家评估一刻钟，怎么操作就安全不出事故。把这一举动作为安全操作的一种模式。

  （七）干部“上、找、盯、停”安全工作法。“上”：对自己分管的工作要上心，要上“管生产必须管安全，管生产必须管标准化，管生产必须管精细化”的责任心，要操心、要精心、要费心，时刻想着如何精细安排好明天的工作；“找”：细找工作上的关键点、危险点、隐患点，制定防控措施；“盯”：安排防控人员带着问题盯关键；“停”：没把握停下来，汇报区长或上级领导，由区长或上级领导组织召开“诸葛亮会”，研究制定处理方法和措施，确保防控措施到位，做到工作宁可推迟，安全万无一失。

  （八）职工“想、看、评”安全工作法。“想”：先想工作程序，先干啥、后干啥，再想人的安排，人的站位要安全，人的精神、力气、脾气、性格要考量，最后想安全需要注意的几点，干活中哪个环节应该格外的注意什么，要特别提醒；“看”：眼看、手指、口说，确认干活环境和检查所使用的公用具；“评估”：领班人要首先带头讲在干活中可能遇到的危险，以及需要采取的必要措施，管控住危险的发生，也要在现场主动征求伙伴的意见，以便使伙伴在干活中引起的高度警惕，实现安全；若现场评估有危险处理不了，立即停下来向跟班或值班汇报。

  （九）安全大检查对手赛工作法。矿坚持每周一进行地毯式、全覆盖安全大检查，把井下单位划分采煤、掘进、辅助、整修等四个赛区进行考核，考核5项内容：“安全好、质量好、任务好、零隐患、罚款少”，采取百分考核，每个赛区以平均得分多少排出名次，一周一评比，一月一兑现奖惩。通过安全对手赛，有力地促进了安全生产。

  （十） “六定十步”管理法。即：对各级领导进行定重点检查地区（部位）、定重点检查内容、定检查次数、定检查密度、定检查人员、定检查时间，进而达到及时有效地发现并消除各类安全风险隐患，实现安全生产目的的一种安全管理制度。首先组织各单位对下月所有生产地区逐一进行风险辨识，第二步确定重点检查地区（部位）和重点防控对象，第三步制定重点地区的防控检查表，第四步制定“六定”月度日期安排表，第五步月度计划会下发，第六步有关人员现场填写检查表，第七步汇总检查内容，第八步分发隐患单位，第九步消除现场存在事故隐患，第十步进入下一流程。安全管理部每月定期对各单位落实防控是不是到位，根据各级人员“六定”检查结果进行汇总，作为季度考核评比的依据。

  （十一）“四级隐患排查”管理法。实行矿级、职能科室；区科；班组；职工四级隐患排查治理制度。职工负责本岗位范围内隐患排查治理工作，并将排查治理情况报告当班班组长；班组长负责组织本班组范围内隐患排查治理工作，并将排查治理情况报告区科当日值班人员；区科行政正职负责组织本单位范围内隐患排查治理工作，并将排查治理结果报告安全管理部；矿级和职能部门负责对业务保安区科事故隐患排查治理工作的监督、检查、指导,并督促落实。隐患排查治理遵循“全员、全方位、全过程、多层次”的原则，范围涵盖本生产经营单位的生产所有环节、所有过程、所有地区、所有设备设施和所有人员，做到了“纵向到底、横向到边”，排查内容涵盖“人、机、物、法、环、技”等各个方面。

  （十二）“十早”超前性安全管理法。抓安全工作要“早”字当先，突出超前性，做到“十早”，即：“早教育、早排查、早知道、早安排、早预防、早盯班、早管控、早处理、早指导、早监督”；超前排查“人、机、物、法、环”存在的隐患；超前处理“人、机、物、法、环”的隐患。

  （十三）“查、摆、议”十评估安全管理法。即：对本单位职工行为规范养成习惯情况评估；对管理范围内“机、物、环”条件是不是达到零隐患评估；对操作程序的落实、很多方法的应用评估；对领导班子的行为影响力评估；对“一知十盯”到位情况、“十上升一准备”情况评估；对消除侥幸心理评估；对把安全文化转化为职工行为情况评估；对听话、照办、执行力强评估；对教育、培训有效提升素质评估；对思想政治工作，抓班子带队伍评估。对照以上十条内容认真开展评估，按百分制进行考核，每条10分，每月进行一次评估。

  （十四）六六班组安全管理法。六勤：（勤能克懒，勤能补拙）勤动脑；勤动眼；勤动手；勤动嘴；勤汇报；勤沟通。六细：（细能克粗，细能预怕）心细；观察环境细；安排工作细；抓工程质量细；落实工作细；执行规定细。六到位：精心谋划到位；精细布置工作到位；安全伙伴协议落实到位；集体升入井到位；检查工作现场到位；处理隐患到位。六不少：班前“六不准”不能少；现场交接班不能少；三合一手指口述安全确认执行到位不能少；排查隐患不能少；班后复查不能少；整改落实到位不能少。六必谈：对回家返矿的人必谈；发现情绪不正常的人必谈；对受到批评、处罚的人必谈；新工人上班前必谈；受到奖励的人必谈；每月必须召开一次联谊谈心会。六提高：提高爱国爱矿高尚品德；提高爱岗敬业奉献精神；提高安全意识；提高孝悌之心；提高岗位操作技能；提高团队凝聚力、向心力、战斗力。

  （十五）“五星”安全诚信管理法。根据每个管理人员在安全诚信中的表现，分为五星、四星、三星、二星、一星等五个档次。考核内容有：学习好、安全好、质量好、任务好、行为好五个方面。每月一次对管理人员进行 “五星”级考核评定，并建立“五星”级管理人员考核评定档案，将月度考核情况纳入档案，作为评优、晋升、提拔的参考是依据。以此充分调动管理人员学、比、赶、超的积极性，在全矿掀起“人人保安全、个个讲诚信”的热潮。

  （十六）假日安全行动管理法。从周五到周日，中班、夜班后半班，由矿级领导带队，分组下井进行安全检查，重点检查领导干部“跟班、带班”情况，查找 “人、机、物、法、环”五个方面的问题，对查出的问题实行责任追究制度。并在-50水平泵房建立领导干部跟班情况登记台账，同时，由地面管理人员组成的督察组，定期对领导干部跟班情况做监督检查。

  （十七）安全整顿“三五制”工作法。即：“五查、五看、五对照”。一查精神状态，看自己是不是不思进取，对照工作创新、“五零一达标”的要求，认真解决精神状态方面的问题；二查思想观念，看自己是不是思想观念陈旧，对照新形势、新任务的要求，认真解决思想观念方面的问题；三查执行力，看自己是不是尽心尽责，狠抓落实，对照雷厉风行、执行到位的要求，认真解决执行力方面的问题；四查工作作风，看自己是不是率先垂范，身体力行，对照岗位职责、工作标准的要求，认真解决工作作风方面的问题；五查学风，看自己是不是做到了勤学真学、完成学习任务，对照矿《关于建立学习型企业暨2010年全矿管技人员培训工作安排意见》，认真解决学习方面的问题，重点就精神状态、思想观念、执行力、工作作风和学习等五个方面的问题进行“查、摆、议、改”。

  （十八）领导干部安全履职管理法。为提高领导干部履职尽责的自觉性，实行领导干部安全履职法。对八项内容进行安全履职考核，一月一考核，并建立履职档案，作为领导干部评优、晋职的重要依据。八项内容是：管理创新、技术革新情况；安全受奖情况；质量标准化建设、精品工程创建，矿级、集团公司级验收评比名次、荣誉情况；集团公司及矿各项管理制度落实情况。（①“安全合作伙伴”；②四级隐患排查治理；③“六定”管理；④“三好”职工、“四好班组”、“五星”级诚信员工；⑤英雄班组长评比；⑥职工培训；⑦集体升入井；⑧军事化管理报告等等管理制度的落实情况）个人违章、违纪、违规情况；所管辖范围的伤亡事故（轻伤、重伤、工亡），2小时及以上非伤亡事故，违章、违纪、违规次数等；完成入井、跟（带）班次数，完成抓“三违”指标、负激励指标等情况；被职能部室、矿领导及以上责任追究情况，因管理不善导致事故被分析处罚情况。

  （十九）领导干部安全述职管理法。为使领导干部认真践行安全生产法律法规，落实安全生产责任制，实行领导干部安全述职管理法。坚持定期与不定期安全述职，包括八项内容：安全管理方面所做的主要工作及安全管理创新、技术革新情况；年度取得的成效、荣誉情况；安全质量标准化、精品工程建设情况；年初安全承诺书兑现及跟（带）班、入井情况；个人违章、违纪、违规情况；完成抓“三违”指标、负激励指标等情况；集团公司及矿各项管理制度落实情况，本单位安全生产事故发生次数及原因（轻伤以上人身事故，2小时及以上非伤亡事故，违章、违纪、违规次数等）；被职能部室以上矿领导责任追究次数及罚款情况，以及本单位安全生产工作存在的主要问题；下一步工作思路、目标、举措等其它内容。

  （二十）安全质量标准化七步管理法。一是加强领导明确责任；二是突出重点，抓好重大事故预防的关键环节；三是强化动态检查，实现安全质量标准化过程达标；四是实行安全质量标准化结构工资，加大奖惩力度；五是坚持拓展安全质量标准化的内涵和范围；六是形成覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理格局；七是进一步完善优差评比机制，促进安全质量标准化工作水平提高；同时，以区域达标为突破，实现区域质量达标。

  （二十一）“剖析检查+考试”工作法。一是针对后半班职工思想松懈，容易疲劳等问题，变静态固定班次的检查为动态的不固定的后半班检查，现场提问岗位必知必会，井上抽查考试；二是坚持周五至周日“假日安全行动”，副总以上矿领导分组进行中、夜班的突击检查；三是坚持党员义务日、周一安全大检查“对手赛”活动；四是强化值班、跟班责任，严格按照跟班程序化走动式管理规定，保护每一个人的安全；五是由机关干部组成的督查小组负责对各生产单位班前会、收工会做监督检查，把好入井关，使班前会、班后会起到应有作用；六是干部督导小组对领导干部跟班、与职工同上同下情况做督导；七是业务保安部门逐单位开展解剖式检查，剖析管理上的深层次的问题。

  （二十二）“三项教育”管理法。一是行为养成习惯教育，教育干部职员在日常工作中养成良好的行为习惯，严格按规程措施和标准程序进行，避免类似事故的发生，就能多挣钱，就能保个人的家庭幸福；二是程序化操作教育，教育干部职员在工作过程中严格按标准、程序操作，知道“先干什么，后干什么”，一切按程序进行，就一定能保个人平安，不按程序，违章操作，后果不堪设想；三是执行力教育，教育干部职员严格执行矿各项规章制度、管理规定和安全理念，做到执行力强，就能保证自身的身体在井下作业时不受到损伤。假如没有较强的执行力，随意蛮干（自己想怎么干就怎么干），工伤事故迟早会上身。

  （二十三）班中停工安全确认工作法。规定早班10点开始，中班18点开始，夜班2点开始，时间掌握在15分钟左右。井下所有实施工程人员一律停止工作，全部停电（除通风、排水系统和照明外），进行安全再确认，排查消除安全隐患。各施工地点由当班组长负责，安排停止工作并组织现场人员进行安全确认，向跟班领导汇报安全确认情况，跟班领导将收听收集的安全确认和隐患处理情况，集中向调度室汇报，调度台做好汇报记录。各单位在现场建立班中停工安全确认工作记录本，简要记录当班安全确认情况，并由当班组长、跟班领导签字。

  （二十四） “四级”安监员管理法。对安监员从学习、安全、任务、质量、行为五个方面做考核，根据分数分为四级：一级95分及以上；二级94分至85分；三级84分至75分；四级74分及以下。实行四级并存、动态转换机制，四级安检员评定结果与工资、奖金挂钩，一级开120%岗位工资；二级开100%岗位工资；三级开80%岗位工资；四级开60%岗位工资，被评为四级安检员取消一切奖金。连续三个月被评定为四级安检员，下岗学习，只发生活费，待重新考核合格后竞聘上岗。

  （二十五）安全生产承诺管理法。以落实各专业主管领导、各单位管理人员安全生产责任为主线，落实“安全承诺书”为目标，逐渐完备“三项制度”内容（即：安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程），规范“安全生产承诺”落实标准，筑牢安全生产基础，提高防患未然、处理事故能力，为推动安全生产状况持续稳定发展奠定扎实基础。

  （二十六）安全文化熏陶管理法。通过看板、书籍把各类安全文化知识以文字的形式反映出来，以供大家学习领会，进而扩大安全宣传氛围，建立安全文化长廊100余米，从生产楼到澡塘建有安全文化走廊，职工宿舍建立了安全警示室、安全书屋，从信息站到付井口，建有高规格、高品位的温馨教育候车室。从-50大巷到工作面、掘进头，图文并茂的安全警句、安全理念牌板随处可见，职工在潜移默化中受到安全文化的熏陶。并充分的利用广播电视，开办安全文化讲座栏目，大力宣传安全文化，并在井下各个运输大巷，安设了安全语音提示信号，时时处处都有提示大家、注意安全的声音。

  （二十七）“五单”示范教练工作法。要求矿领导、副总、各单位党政正职、副职、主管技术员和班组长都要对新工人和素质差的职工，在现场做相关操作上的单教、单练、单学、单考、单查，建立包保记录，实行严明奖惩，为提高职工素质发挥了突出作用。

  （二十八） 亲情教育工作法。在全矿推行上岗证扣分和罚款送红包制度，统一制定扣分标准，根据违章性质、危害程度，决定扣分多少。对一般性“三违”，第一次给予指正批评教育，不给予罚款，但给予扣分；第二次，批评加扣分再加罚款，但罚款采取给其妻子或父母送红包的形式进行家庭教育，第三次就要解除劳动关系。这一办法让职工从思想深处认识到领导抓“三违”不是为了罚款，最终目的是为了能够更好的保证职工安全。

  （二十九）“十字”行为管理法。“走”——走的规范，走的精神；“会”——会背会用“安全三步曲”、“安全五原则”、“现场主义”、“手指口述三要点”、“单岗四步骤”和“组合岗五步骤”保安全；“穿”——到澡堂换工作服，先穿裤子，后穿褂子，再穿防砸靴，最后带安全帽；“坐”——坐有坐姿，坐人行车挂安全链；“站”——站位要观顶帮，看脚下是否有隐患，看前顾后，站位确认周围环境无隐患，确认机械设备不挤脚；“行”——严格按指定路线行走，遵守斜坡行人制度，坚持集体升入井；“接”——交接班，下班不来上班不准离岗；“指”——手指口述，安全确认，现场有隐患先处理，无隐患后才能进入工作程序；“程”——按规矩办事，按程序操作；“停”——开工前或作业过程中发险情要停下处理。

  （三十）安全奖金预支管理法。在兑现矿安全奖励政策时，经常把职工的月度三无奖和其它安全奖项，提前预发给大家，让职工早日吃下“定心丸”，信心百倍抓好安全。如果发生三违和事故，预发奖金部扣回。从而使职工感到每时每刻都必须抓好安全，不然，若发生不安全行为，即使到手的安全奖金也得如数退回。

  （一）安全监管方面：在安全监管方面做了大量工作，完善了一系列规章制度，在“三违”治理、隐患排查、员工岗位操作等方面采取一系列行之有效管理办法，如：安全合作伙伴法、亲情化管理、四级事故隐患排查、“剖析检查+考试”工作法、员工岗位手指口述，现场安全确认等，使现场管理得到了明显提高。建立完善的专职安检队伍，实现专业负责制，形成全方位、全过程安全监控，但在管理监督管理过程中仍存在以罚代管的现象，一些安监员素质不高，认识不够，没明确安全监管的实质，不能够做到以教代管、现场超前技术指导和说服教育，不能够做到超前预防和控制，而是事后处罚。应多一些善意的提醒，少一些恶意的处罚。

  （二）安全长效机制建立方面：安全发展不能头痛医头、脚痛医脚，要建立有效长效机制。主要体现在两个方面：一是安全生产仍然是单项推进多，被动应付多，事后处理多；二是安全文化氛围未有效深入到职工的生产活动中去。虽然近年来，我们在安全文化方面做了大量的工作，如：安全文化熏陶、面对“全家福”安全宣誓、送温暖活动等工作，但一些工作持续性不强，甚至流于形式，走过场，没有真正使职工从心灵上得到触动，没有起到让职工在浓厚的安全文化氛围中受到教育、得到启迪，在潜移默化中得到安全意识的提高。

  （三）创造安全生产条件方面：不能把安全发展等同于安全生产。推动安全发展，要克服就安全抓安全，就生产抓生产的狭隘观念。实现安全发展不单单是把安全生产任务落实到单位和班组，而是建立完善的保障安全发展体制机制，为发展搭建好安全屏障，为安全生产创造条件。近年来我们在创造安全生产条件方面做了大量工作，推行“三合一” 手指口述安全确认执行到位有效管理法是去年我矿在安全管理方面推行的一种管理模式，通过试行和推广，现场管理取得了长足进步，收到了明显的效果，但仍存在员工不配合、假确认，应付现象，现场把关不严，监管不到位，同时仍存在对规程、规定学习不够，对现场重点区域，薄弱环节，薄弱时段认识不够，因此，安全确认工作离要求还存在一定差距。

  （四）员工操作技能方面：从以人为本的高度认识安全发展，加强培训，提高职工的安全技术水平，充分的发挥职工的主观能动作用，在各自的岗位上自主保安、相互保安。针对我矿多元化的用工制度，严格执行“强化培训、岗位训练、经常教育、广泛宣传”的方针，对新招工人积极采取“进矿先进校、上岗先培训”的有力措施来强化安全意识，提高其技术素质、操作技能和工程质量意识。对在职职工采取脱产培训、业余培训、现场培训等方式，不断进行政治思想教育、安全知识教育和专业相关知识教育，对于井下工种，必须持证上岗，每月、每季、每半年都严格进行考核，定期强化培训，同时，举办相关安全知识竞赛和技术比武以及利用文艺节目、录像、简报、广播等多种形式搞好安全宣传教育，提高职工的整体素质。把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。虽然我矿制定了详细的规范制度、操作程序，但在具体的执行、操作方面做得还很不够，仍存在岗位工作操作程序不规范，程序概念模糊，似懂非懂，充分说明我们的日常学习培训中只重学而没有考，最主要的是没有去落实，没有落实到具体工作岗位，没有实际做到学而会，会而懂，懂会用，做到必知必会。

  （一）积极地推进安全精细化管理。加快完善从安全工作制度的精细化、工程质量管理的精细化、安全管理的精细化、隐患排查整改的精细化、监督检查的精细化、考核奖惩的精细化等每个方面的机制体制建设，深入推动我矿安全精细化管理迈上新台阶。

  （二）大力加强安检队伍建设，制度建设。从完善制度入手，通过培训强化安检队伍素质教育，提高安检员业务素质。提高入伍门槛，从源头上保证安检员的自身素质。开展换岗思维，岗位比武，班组建设，群众评议等多种形式，促进安检队伍整体素质不断得到提高，为安全生产保驾护航。

  （三）积极地推进安全文化建设，充分的发挥安全文化的潜默移化作用。安全文化建设是加强安全管理工作的重要组成部分。加强企业安全管理，要积极实施安全管理重心下移工程，努力构建以人本管理为特征的安全管理体系和运行机制，积极探索具有我矿特色的安全文化管理新模式，制定我矿的安全文化创建实施方案和考核办法，广泛开展安全文化创建活动，努力抵达安全文化塑造人、教育人、熏陶人的效果。一是发挥好以人本化理念塑造人的功能，加强安全文化长廊建设，向职工灌输安全思想；二是发挥好以亲情化文化教育人的功能，积极探索开展一系列形式新颖、形之有效的安全亲情文化活动；三是积极抓好职工的安全行为养成教育，重点抓好职工自觉接受安全信息、正确使用安全防护装置、安全应急防范、自觉提升安全技能等的行为养成教育。

  （四）继续推进“手指口述安全确认”管理法，力求职工安全行为做到规范有序。安全“手指口述”现场操作确认，要通过学习、考试、落实“三步走”进行认真落实，真正把“安全确认”和岗位操作规范向精细化方向深入，使我矿现场管理得到明显改善。

  在煤矿出生长大，毕业于煤矿学校，工作于煤矿岗位，一名地地道道的热爱生活的矿工！